2023-06-30 11:19:02
6月29日，陜西咸陽(yáng)市人民政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，備受社會(huì)各界關(guān)注的《咸陽(yáng)市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），將于2023年7月1日起施行，這是該市擁有地方立法權(quán)以來(lái)的第7部地方性法規(guī)。
發(fā)布會(huì)上，咸陽(yáng)市人大法制委主任委員、常委會(huì)法工委主任張?jiān)茲汀稐l例》的制定背景和立法的必要性、《條例》的立法原則以及主要內(nèi)容，向參會(huì)媒體做了通報(bào)。
開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)管理工作，是切實(shí)改善咸陽(yáng)市人居環(huán)境、提升人民生活品質(zhì)、提高生態(tài)文明建設(shè)水平的一項(xiàng)重要舉措。黨的二十大報(bào)告指出，要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。
2017年，咸陽(yáng)市被確定為全國(guó)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)城市后，經(jīng)市委批準(zhǔn)，市人大常委會(huì)將制定生活垃圾分類(lèi)管理地方性法規(guī)納入立法計(jì)劃，標(biāo)志著咸陽(yáng)市的生活垃圾分類(lèi)立法工作正式啟動(dòng)。《條例》經(jīng)過(guò)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，召開(kāi)立法座談會(huì)，聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者和立法工作人員的意見(jiàn)建議，收集各方面意見(jiàn)建議110余條，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，針對(duì)各方面反映的問(wèn)題，廣泛深入的聽(tīng)取意見(jiàn)，反復(fù)溝通、權(quán)衡利弊、集思廣益，組織相關(guān)單位和專(zhuān)家反復(fù)研究，對(duì)條例草案進(jìn)行逐條修改完善，使各項(xiàng)規(guī)定更富有針對(duì)性和可操作性。2022年12月25日，咸陽(yáng)市九屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議對(duì)條例進(jìn)行了第三次審議，并全票通過(guò)，經(jīng)陜西省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，《條例》將于7月1起施行。
《條例》主要內(nèi)容包括總則，規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)，源頭減量，分類(lèi)投放，分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處理，監(jiān)督管理，法律責(zé)任，附則，共八章七十二條。
垃圾分類(lèi)涉及咸陽(yáng)市所有百姓群眾、各行各業(yè)。主要明確了立法目的、基本原則、全程分類(lèi)體系、分類(lèi)管理機(jī)制，還分別規(guī)定了各方主體的職責(zé)、義務(wù)，明確了建立綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制；主要規(guī)定了生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)；生活垃圾源頭減量各項(xiàng)措施，減少資源消耗、推廣使用可降解可循環(huán)及易回收產(chǎn)品、綠色環(huán)保等方面的制度措施及實(shí)施主體；分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)投放要求、分類(lèi)投放管理責(zé)任人等；強(qiáng)調(diào)了單位、家庭和個(gè)人必須分類(lèi)投放生活垃圾的義務(wù)，以及生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范；規(guī)定了分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處理的方式和責(zé)任主體、行為規(guī)范、各環(huán)節(jié)銜接制約機(jī)制，監(jiān)督機(jī)制、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、法律責(zé)任等。
《條例》的出臺(tái)標(biāo)志著咸陽(yáng)市生活垃圾分類(lèi)已經(jīng)進(jìn)入“強(qiáng)制時(shí)代”，對(duì)深入貫徹落實(shí)國(guó)家以及省、市有關(guān)生活垃圾分類(lèi)工作部署，回應(yīng)人民群眾呼聲，推動(dòng)咸陽(yáng)市綠色、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
（農(nóng)業(yè)科技報(bào)全媒體記者 齊巨儒）
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