2023-10-26 12:31:48
今年以來，榆林市榆陽區(qū)緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“因地制宜、典型示范、整合資金、集中打造”的思路，集中力量打造一批鄉(xiāng)村振興示范村，串點連線，向面拓展，推動全區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理等重點工作整體提升，奮力譜寫鄉(xiāng)村振興榆陽篇章。累計投入財政銜接資金3142萬元，配套專項資金4450萬元，實施示范創(chuàng)建項目105個，扶持省級重點幫扶村2個、省級示范村13個、市級示范村28個。
一、科學(xué)謀劃，描繪鄉(xiāng)村振興新圖景。堅持板塊聯(lián)動、錯位發(fā)展，將黨建、文明、治理、宜居、旅游等各領(lǐng)域示范村創(chuàng)建進(jìn)行整合，綜合選定鄉(xiāng)村振興示范村。一是聚焦重點區(qū)域選。緊緊圍繞區(qū)屬國道、省道等重要交通干線以及三魚路、刀紅路、榆西路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接線沿線；中心城區(qū)周邊，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、金雞灘循環(huán)園區(qū)、榆陽高新區(qū)等區(qū)域選定示范村。二是聚焦板塊聯(lián)動選。圍繞已相對成熟的“泛趙家峁田園綜合體”“青云河田園綜合體”“三道河則草灘風(fēng)情區(qū)”“白舍牛灘田園綜合體”等重點板塊布點，輻射打造區(qū)域聯(lián)動示范村，形成集群示范效應(yīng)。三是聚焦特色優(yōu)勢選。根據(jù)“集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類”四種不同村莊類型，圍繞其產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、生態(tài)、歷史等方面的資源稟賦、發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展優(yōu)勢分類選定。
二、精準(zhǔn)發(fā)力，打好鄉(xiāng)村振興特色牌。圍繞鄉(xiāng)村資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點、資源優(yōu)勢找準(zhǔn)定位，按照“因村制宜、一村一策”思路，將示范村建設(shè)成為農(nóng)村未來發(fā)展的區(qū)域中心、各類資源要素的集聚中心、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的輻射中心。一是精準(zhǔn)定位發(fā)展方向。根據(jù)區(qū)位條件、功能定位，盤活現(xiàn)有資源、挖掘潛力資源、用好上級資源，同時借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗，重點打造特色產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興等各具特色、錯位多元的鄉(xiāng)村振興示范典型。如青云鎮(zhèn)鄭家川村，整合資源，積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將廢棄的舊窯洞流轉(zhuǎn)至村股份經(jīng)濟(jì)合作社，以“村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)+集體一體打造+經(jīng)營戶經(jīng)營”的模式，依照“傳承陜北風(fēng)俗、留住老家記憶、體驗田園生活、實現(xiàn)農(nóng)旅康養(yǎng)度假”的思路，著重推進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)“民宿旅游+康養(yǎng)保健+騎馬觀花+冰雪運動+產(chǎn)業(yè)集成”的棲心川上民宿集群，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增強，環(huán)境持續(xù)美化，農(nóng)民持續(xù)增收。二是精準(zhǔn)編制發(fā)展規(guī)劃。充分摸清村情、看清區(qū)位、融入鎮(zhèn)區(qū)、通盤考慮編制規(guī)劃。突出實戰(zhàn)實用，不求高大上，做到村民易懂、村委能用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)好管，實現(xiàn)“一本規(guī)劃”管到底。對板塊聯(lián)動發(fā)展的示范村，同步制定區(qū)域性聯(lián)動提升規(guī)劃，整體謀劃、區(qū)域推進(jìn)。三是精準(zhǔn)謀劃建設(shè)項目。堅持項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走，不貪大、不貪多，求實效，求精準(zhǔn)。項目建設(shè)綜合考量“田林水路房”要素，重點根據(jù)資源稟賦、特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)短板謀劃。所有項目由第三方統(tǒng)一勘測預(yù)算設(shè)計，同一標(biāo)準(zhǔn)一把尺子量到底，確保資金使用精準(zhǔn)，項目安排精準(zhǔn)。
三、合力共建，注入鄉(xiāng)村振興強引擎。堅持上下齊心、集中力量、合力而為，共建示范典型。一是加強資金保障。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，建立“政府引導(dǎo)+社會資本+企業(yè)資助+群眾自籌”的示范村建設(shè)資金保障機制。加大示范村財政資金投入力度，按照省級重點幫扶村每村不少于120萬元，省級示范村每村不少于200萬元，市級新創(chuàng)建示范村每村不少于500萬元，區(qū)級示范村每村不少于300萬元的標(biāo)準(zhǔn)投入資金扶持。二是加強人才支撐。選派農(nóng)村工作特派員30多名，為所派駐村引進(jìn)新品種78個，開展試驗示范56多項，建立科技示范基地44個，開展技術(shù)培訓(xùn)143場次、3170人次，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶220戶。團(tuán)隊科技特派員舉辦大型培訓(xùn)30場次，907人次，開展肉牛育肥、肉羊疫苗免疫、葡萄高效生產(chǎn)等多項技術(shù)試驗。加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，由過去的種養(yǎng)加技術(shù)培訓(xùn)向運營、管理專業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。聯(lián)合西北農(nóng)林科技大學(xué)對全區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村帶頭人開展定制化、體驗式、孵化型培育，為高質(zhì)量實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入強勁動能。采取“理論+實踐”方式，圍繞政治理論、基層黨建、鄉(xiāng)村治理、“三產(chǎn)”融合、駐村幫扶等重點內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置9堂專題理論課程和3堂外出觀摩實踐課程，分3期培訓(xùn)駐村第一書記和工作隊員286人，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、改進(jìn)工作方法、拓展工作思維、提升工作能力。三是建立包抓機制。成立產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興和鄉(xiāng)村治理、人居環(huán)境整治、督查考核“5+3”工作專班，各專班在區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，1名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓1各專班、1個職能部門牽頭一項重點任務(wù)，制定專項工作方案，各成員單位分工合作、協(xié)同作戰(zhàn)，共同推動重點任務(wù)落實。
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