2025-01-03 17:24:44
走進(jìn)寶雞市金臺(tái)區(qū)，處處可以感受到法治的氣息。從街頭巷尾的法治宣傳欄，到政府機(jī)關(guān)的法治講座；從黨政機(jī)關(guān)的法律顧問(wèn)制度，到鎮(zhèn)街的賦權(quán)實(shí)踐……法治政府建設(shè)的觸角已經(jīng)延伸到金臺(tái)區(qū)的每一個(gè)角落，成為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的基石，更是金臺(tái)區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路?；鶎由鐣?huì)治理持續(xù)強(qiáng)化，掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化，法治氛圍日益濃厚。通過(guò)實(shí)施“法律明白人33114”培養(yǎng)工程，現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系框架已覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)，首個(gè)法治文化公園和11個(gè)鎮(zhèn)村社區(qū)級(jí)法治文化陣地的建成投用，更是讓法治文化陣地遍布每個(gè)社區(qū)（村）。
2024年，金臺(tái)區(qū)司法局榮獲“全國(guó)公共法律服務(wù)工作先進(jìn)集體”，其34510工作機(jī)制被央媒《中國(guó)青年網(wǎng)》報(bào)道，預(yù)防化解矛盾的“三個(gè)五”調(diào)解工作法更被推薦至司法部參評(píng)法治典型案例。此外，《法治周末》等媒體也紛紛聚焦金臺(tái)，區(qū)檢察院、法院、公安分局等多部門(mén)的工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)，創(chuàng)新舉措備受矚目，如“法官+”工作機(jī)制、金融糾紛調(diào)解中心等，為金融市場(chǎng)主體提供了便捷高效的糾紛解決服務(wù)。金臺(tái)公安分局更是以“專(zhuān)業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”為引領(lǐng)，打造出“6+4+N”視覺(jué)超算警務(wù)新模式，廣受好評(píng)。
如今的金臺(tái)區(qū)，社會(huì)、法治與自然三美并蓄，人民對(duì)法治建設(shè)的滿意度與日俱增，幸福指數(shù)持續(xù)攀升，區(qū)域經(jīng)濟(jì)正邁向高質(zhì)量發(fā)展的嶄新階段。
頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建法治政府建設(shè)新藍(lán)圖
筑法治之基，行法治之力，積法治之勢(shì)。金臺(tái)區(qū)在法治建設(shè)的征途上，正以堅(jiān)定的步伐向前邁進(jìn)。
金臺(tái)區(qū)制定并印發(fā)了《金臺(tái)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)清單和國(guó)家法律清單（2024年版）的通知》，明確要求全區(qū)各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組以實(shí)際行動(dòng)踐行法治精神。
“法治建設(shè)不是空談，需要領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，深入骨髓地學(xué)習(xí)?！苯鹋_(tái)區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組組長(zhǎng)在談及法治學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)。在區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組的帶領(lǐng)下，集體學(xué)習(xí)了《民法典》《行政復(fù)議法》《國(guó)家安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，至今已累計(jì)開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)16次，領(lǐng)導(dǎo)干部們帶頭學(xué)、集中學(xué)、研討學(xué)，形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。
金臺(tái)區(qū)委組織部、區(qū)委黨校也積極響應(yīng)，通過(guò)舉辦“周末讀書(shū)班”“雙周講座”等專(zhuān)題培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力。這些培訓(xùn)不僅讓領(lǐng)導(dǎo)干部們對(duì)法治有了更深入的理解，也為他們?cè)趯?shí)際工作中運(yùn)用法治思維提供了有力支撐。
在推動(dòng)法治工作落實(shí)方面，金臺(tái)區(qū)更是注重研究新情況、解決新問(wèn)題。落實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治政府建設(shè)工作全面規(guī)劃，一系列制度文件相繼出臺(tái)，如《寶雞市金臺(tái)區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)若干措施》把法治政府建設(shè)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)；《中共金臺(tái)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)》《寶雞市金臺(tái)區(qū)2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等，為法治工作提供了明確的方向和路徑。區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)多次聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究安排相關(guān)工作，提出寶貴的意見(jiàn)和建議。
“法治建設(shè)不是掛在墻上的口號(hào)，而是需要落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)中?！苯鹋_(tái)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在法治建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。他親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦法治建設(shè)的重要工作，確保了各項(xiàng)任務(wù)的有效落實(shí)。同時(shí)，金臺(tái)區(qū)認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》，要求各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人依法依規(guī)辦事，推動(dòng)決策科學(xué)化規(guī)范化。
在金臺(tái)區(qū)，一系列生動(dòng)的法治實(shí)踐正悄然改變著政府行政和民眾生活的面貌。
“感謝政府，感謝行政復(fù)議，讓我感受到了公平正義！”前不久，市民王先生當(dāng)拿到復(fù)議決定書(shū)，他激動(dòng)地說(shuō)道。此前，他因某項(xiàng)信息公開(kāi)申請(qǐng)遲遲未得到滿意答復(fù)，隨后又遭遇相關(guān)部門(mén)的行政不作為，無(wú)奈之下，提起了行政復(fù)議。金臺(tái)區(qū)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)迅速行動(dòng)，經(jīng)過(guò)細(xì)致的調(diào)查和審議，確認(rèn)該部門(mén)的信息公開(kāi)行為確實(shí)存在違反規(guī)定之處，同時(shí)認(rèn)定其行政不作為違法。復(fù)議機(jī)構(gòu)隨即責(zé)令該部門(mén)在法定期限內(nèi)重新作出信息公開(kāi)決定，并切實(shí)履行行政職能。
這只是金臺(tái)區(qū)在行政復(fù)議方面取得成效的一個(gè)縮影。通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，金臺(tái)區(qū)持續(xù)強(qiáng)化行政復(fù)議監(jiān)督糾錯(cuò)功能，提升辦案質(zhì)量。截至目前，已受理行政復(fù)議案件63件，其中48件已結(jié)案，有效維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
在提升法治建設(shè)質(zhì)效方面，金臺(tái)區(qū)同樣不遺余力。以創(chuàng)建省級(jí)法治政府建設(shè)示范區(qū)為重要抓手，金臺(tái)區(qū)深化行政審批服務(wù)制度改革，打造的“五心服務(wù)金心辦”行政審批模式榮獲全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目稱(chēng)號(hào)。在政務(wù)服務(wù)中心，工作人員以熱心、耐心、細(xì)心、貼心、真心的服務(wù)，贏得了企業(yè)和群眾的廣泛好評(píng)。
同時(shí)，金臺(tái)區(qū)還建立了深入行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)地法治督察的常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制。法治督察組定期走進(jìn)各部門(mén)，開(kāi)展實(shí)地督察，有效推動(dòng)了行政執(zhí)法工作的全面規(guī)范提升。在督察過(guò)程中，共提出82條整改意見(jiàn)，督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)整改，規(guī)范執(zhí)法行為。
此外，金臺(tái)區(qū)還認(rèn)真貫徹落實(shí)省市規(guī)范性文件監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定要求，成立了5個(gè)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)涉及不平等對(duì)待企業(yè)的相關(guān)文件進(jìn)行了全面清理，確保政策環(huán)境的公平、公正，為企業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保障。金臺(tái)區(qū)的法治建設(shè)實(shí)踐，正以其扎實(shí)的步伐和顯著的成效，贏得了群眾的贊譽(yù)和信任。
金臺(tái)區(qū)還全面落實(shí)“行政執(zhí)法”三項(xiàng)制度，要求全區(qū)37家行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)照241項(xiàng)指標(biāo)體系自查打分，建立整改臺(tái)賬，并在政府網(wǎng)站及時(shí)公布年度行政執(zhí)法情況。同時(shí)，組織全區(qū)315名行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證培訓(xùn)考試，全面落實(shí)持證上崗亮證執(zhí)法制度。
質(zhì)量提升，營(yíng)造法治金臺(tái)新風(fēng)景
在金臺(tái)區(qū)，法治化進(jìn)程如同一股清泉，滋潤(rùn)著每一寸土地，特別是在根治農(nóng)民工欠薪問(wèn)題、提升公共服務(wù)水平、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境以及強(qiáng)化基層治理等方面，展現(xiàn)出了非凡的活力與成效。
“我們深知，農(nóng)民工的辛勤汗水不容拖欠，因此，我們積極與區(qū)法援中心、法院協(xié)作，三方聯(lián)動(dòng)，共同發(fā)力?！苯鹋_(tái)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹道。通過(guò)這一機(jī)制，金臺(tái)區(qū)高效辦理了817件法律援助案件，受理了287件公證事項(xiàng)，還特別為涉訴群眾提供了詳盡的訴訟指引服務(wù)。在全市法院系統(tǒng)中，金臺(tái)區(qū)率先推行了民間借貸、勞動(dòng)爭(zhēng)議等11類(lèi)常見(jiàn)糾紛的要素式起訴狀，這一創(chuàng)新舉措極大地減輕了群眾的訴訟負(fù)擔(dān)，贏得了廣泛好評(píng)。
在提升法律服務(wù)方面，金臺(tái)區(qū)同樣不遺余力。區(qū)政府辦與12家律師事務(wù)所簽訂了36份聘用協(xié)議，聘用了12名律師作為法律顧問(wèn)，為區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓的233個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供了全方位的法律顧問(wèn)服務(wù)。這一舉措確保了每位領(lǐng)導(dǎo)都有專(zhuān)業(yè)的法律顧問(wèn)支持，每個(gè)項(xiàng)目都能得到專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)。
金臺(tái)區(qū)還制定了《關(guān)于推行立審執(zhí)一體化執(zhí)源治理工作實(shí)施意見(jiàn)》，建立了執(zhí)行前和解工作機(jī)制，并設(shè)立了執(zhí)前和解工作室。這些措施的實(shí)施，不僅提高了執(zhí)行效率，還有效緩解了執(zhí)行難的問(wèn)題。
在鄉(xiāng)村振興的道路上，法律同樣扮演著不可或缺的角色。據(jù)悉，全區(qū)的村（社區(qū)）法律顧問(wèn)共入村（社區(qū)）服務(wù)700余次，累計(jì)提供法律服務(wù)超過(guò)1900小時(shí)。他們不僅提供了400多次法律咨詢(xún)服務(wù)，還參與了20多起矛盾糾紛的調(diào)解工作，開(kāi)展了160多場(chǎng)次普法宣傳活動(dòng)，以及70多場(chǎng)次村社區(qū)法律明白人培訓(xùn)。這些努力不僅增強(qiáng)了村民的法律意識(shí)，也為鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。
在優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境方面，金臺(tái)區(qū)同樣作了積極探索。通過(guò)推行一把手“坐窗口、走流程、跟執(zhí)法”制度，推進(jìn)落實(shí)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法賦權(quán)改革工作，第一批行政執(zhí)法權(quán)下放涉及5個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)共20項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)事項(xiàng)。同時(shí)，金臺(tái)區(qū)還積極推行公共法律服務(wù)34510工作機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)的作用，優(yōu)化了12345熱線與12348熱線平臺(tái)的雙號(hào)并行機(jī)制。在人口集中、法律服務(wù)需求多的村（社區(qū)），金臺(tái)區(qū)增設(shè)了60臺(tái)法律服務(wù)自助終端機(jī)，為群眾提供了更加便捷的法律服務(wù)。
“我們的目標(biāo)就是要讓群眾和企業(yè)能夠更加方便、快捷地獲得法律服務(wù)?！睘榇耍鹋_(tái)區(qū)不僅做實(shí)了民事支持起訴工作，持續(xù)加大對(duì)農(nóng)民工、受家暴婦女等弱勢(shì)群體的支持起訴力度，還組織開(kāi)展了“百名律師進(jìn)百企、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”活動(dòng)。此外，金臺(tái)區(qū)還推出了暖心警務(wù)“碼上知”等創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步方便了群眾的生活和工作。
在強(qiáng)化基層治理方面，金臺(tái)區(qū)同樣取得了顯著成效。通過(guò)穩(wěn)步推進(jìn)智慧矯正中心建設(shè)，金臺(tái)區(qū)確保了社區(qū)矯正對(duì)象的規(guī)范化管理。全區(qū)在冊(cè)的177名社區(qū)矯正對(duì)象均得到了有效的監(jiān)管和幫扶。同時(shí)，金臺(tái)區(qū)還摸排了646名刑滿釋放人員，其中生活困難的17人和嚴(yán)重精神障礙患者3人均已落實(shí)了幫教管控措施。此外，金臺(tái)區(qū)還開(kāi)展了648次矛盾糾紛大排查工作，成功化解了639起矛盾糾紛。在民商事糾紛的化解方面，金臺(tái)區(qū)堅(jiān)持“簡(jiǎn)案快審、繁案精審”的辦案理念，妥善化解了4775件各類(lèi)民商事糾紛案件，有力推動(dòng)了《民法典》的落實(shí)落細(xì)。
法治政府建設(shè)沒(méi)有最好，只有更好；沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。金臺(tái)區(qū)將繼續(xù)把法治思維和法治方式貫穿政府工作的各領(lǐng)域、全過(guò)程，激發(fā)法治政府建設(shè)“內(nèi)動(dòng)力”，推動(dòng)法治政府建設(shè)駛?cè)搿翱燔?chē)道”，跑出“加速度”。（臘月）
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