2025-05-16 10:31:28
編者按
1994年中央召開第三次西藏工作座談會以來，對口援藏工作已走過31年的光輝歷程。31年來，一批又一批援藏干部人才用汗水和智慧譜寫了一幅幅感人的篇章，見證了這片高原大地的發(fā)展與變遷。第十批援藏干部人才入藏以來，按照京拉兩地市委市政府的部署要求，在援藏指揮部黨委的堅強領導下，始終堅持首善標準，牢記初心使命，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入基層、深入群眾，為拉薩市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻出自己的力量。我們將陸續(xù)推出【援藏干部風采】系列報道，生動呈現(xiàn)全體援藏干部人才在這片高原熱土上，用心血和汗水澆灌著民族團結之花，用實際行動詮釋著新時代“援藏精神”和“老西藏精神”。
“對口支援西藏工作必須始終堅持和加強黨的全面領導，這是西藏自治區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本政治保障?！痹S磊，現(xiàn)任拉薩市財政局黨組成員、副局長，北京援藏指揮部財務管理部部長，一位在部隊服役24年的轉業(yè)軍人，用堅定的語氣表達了他對援藏工作的深刻理解。當他接到援藏任務時，心情既激動又忐忑?！拔沂擒娙?，我骨子里刻著軍人的天職——服從命令，組織能選派我來，是對我莫大的信任?！痹S磊的眼中閃爍著榮耀與責任的光芒。
臨行前，局領導的短信如同戰(zhàn)前動員，激勵著他前行：“此次援藏任務艱巨，你代表的是北京市財政局。要充分發(fā)揮專業(yè)特長和管理優(yōu)勢，帶好隊伍，不負組織厚望?！睅е@份沉甸甸的信任和囑托，許磊踏上了前往拉薩的征程，將軍人的忠誠與擔當帶到了雪域高原。
從“沖鋒號”到“民生哨”的陣地轉移
“其實我與西藏早有淵源?！痹S磊回憶起2012年在衛(wèi)戍區(qū)工作時隨團到訪堆龍德慶縣的情景，那時的拉薩經(jīng)濟發(fā)展滯后，而十年后故地重游，眼前的巨變讓他更加堅定了援藏的決心。然而，援藏之路并非坦途，尤其是對于患有高血壓和心肌缺血的許磊來說，高原環(huán)境無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。
“初到拉薩時，我晚上高原反應睡不著覺，胸悶喘不動氣?！痹S磊坦言，但身體的不適并未阻擋他前行的腳步。在尼木縣續(xù)邁村駐村期間，他深入基層，實地走訪，積極響應群眾訴求，為村民解決實際困難。
為了解決村民的飲水和灌溉問題，許磊會同村委會在村莊西北方向實施飲水灌溉工程。由于該地區(qū)長期依賴土溝引水，水流不穩(wěn)且夾雜著泥沙，給村民帶來非常大困擾。為此，他們投入132萬元資金，新建了一座蓄水塘。這一舉措不僅保障了80余戶村民的飲水安全，還有效解決了600余畝青稞、油菜田的灌溉難題，讓這個曾經(jīng)“夏季拿元寶不換，冬季送乞丐不要”的高原村落實現(xiàn)了四季用水的穩(wěn)定。
在改善村集體經(jīng)濟基礎方面，許磊發(fā)現(xiàn)價值數(shù)百萬的播種機、收割機、耕地機等大型農(nóng)具長期暴露在戶外，風吹日曬雨淋導致設備損耗嚴重。為了改變這一狀況，他積極籌措了330萬元資金，建設了一座機械存放維修車間。這使得價值數(shù)百萬元的農(nóng)機設備得到了規(guī)范存放管理，每年可減少維護支出約10余萬元，為村集體經(jīng)濟的發(fā)展奠定了堅實基礎。
此外，針對村五組地質(zhì)災害頻發(fā)的道路問題，許磊迅速組織力量進行搶修。該組36戶村民聚居在山體滑坡頻發(fā)區(qū)，每年雨季道路損毀后連車都難以通行。為了盡快解決村民的出行難題，他們緊急投入79萬元資金，修復了2.3公里損毀路段，并用砂石加固了3處塌方點。這一舉措極大地緩解了160多位村民的出行難題。
從新建蓄水塘保障飲水灌溉，到建設機械存放維修車間改善村集體經(jīng)濟基礎，再到緊急搶修地質(zhì)災害道路確保村民出行安全，許磊的每一步都走得堅實而有力，也贏得了群眾的廣泛贊譽。
然而，這份堅守背后，是對家庭的深深愧疚。孩子正值初升高關鍵期，愛人長期在基層單位工作，家庭的重擔幾乎全部落在了愛人一人身上。“組織選你是信任，你在西藏安心工作，家里有我?！睈廴说倪@句話，簡單卻充滿力量，成為了許磊最堅強的后盾?！罢怯辛思胰说睦斫夂椭С?，自己才能全身心地投入到援藏工作中去?！?/p>
從“單兵突進”到“知識高地”的戰(zhàn)略合圍
許磊負責幫扶的續(xù)邁村里，有一戶并不富裕的人家，這就是拉姆（化名）的家。拉姆的父母，盡管收入微薄，但都在為家庭努力付出。父親是一名村醫(yī)，母親則在村里協(xié)助處理一些婦女工作，他們的年收入大約在4萬元。這個家庭不僅要維持自己的生計，還要照顧四位年邁的老人，生活壓力可謂不小。
2023年的三八婦女節(jié)，續(xù)邁村舉辦了一場慶祝活動。村中的孩子們都興高采烈地參與，期待著能收到小禮品。拉姆也帶著她的小妹妹來到了活動現(xiàn)場?；顒娱_始后，各種各樣的玩具和文具用品被分發(fā)給了孩子們，飛機陀螺等玩具在孩子們手中咔一聲騰飛上去，引起了陣陣歡笑。
當活動結束后，許多孩子都去小賣部用收到的文具用品兌換自己喜歡的玩具，拉姆卻站在一旁，沒有參與。她牽著妹妹的手，靜靜地站在那里。有人注意到了這一細節(jié)，便上前詢問拉姆為什么不去兌換玩具。拉姆懂事地回答：“叔叔，我們不需要那些東西，沒必要花那個錢?！?/p>
這句話深深觸動了許磊，“那一刻，我深刻地感受到了自己的使命，而不僅僅是任務。”經(jīng)過進一步的交談，了解到拉姆不僅學習成績優(yōu)異，而且非常懂事。當時拉姆正在上四年級，學習非常努力，成績也很好。“我深切地體會到了西藏偏遠地區(qū)老百姓生活的艱苦，孩子們?nèi)狈φn外圖書，他們對內(nèi)地，尤其是對北京充滿了向往。當我問起他們是否去過北京天安門時，他們都說沒有，甚至有的人連來拉薩的機會都非常少?！?/p>
“授人以魚不如授人以漁?！痹S磊說，他希望通過資助圖書和學習用品，幫助拉姆改變命運。許磊回到拉薩后，通過京東和新華書店等多渠道，為拉姆選購了充滿正能量的輔導讀物及書包等。收到書籍和書包的拉姆姐妹非常高興，不僅拓寬了她們的知識面，還提升了她們的學習能力，學習熱情也因此得到了進一步的激發(fā)?！皝磉@里，不僅僅是為了完成工作，更是為了鞏固脫貧攻堅成果，讓更多的人過上更好的生活，這才是我們的使命?！痹S磊堅定地說道。
從“單兵突擊”到“建制賦能”的制度突圍
“財政財務管理工作，就是要把錢花在刀刃上，讓每一分錢都發(fā)揮效益?！痹S磊的話語中透露出嚴謹與務實。作為北京援藏指揮部財務管理部部長，許磊充分發(fā)揮專業(yè)特長，帶頭嚴格執(zhí)行財務紀律，加強內(nèi)部控制，科學合理編制預算，嚴控日常支出，精準編制決算，審慎評價績效等工作，為援藏工作提供有力的財力支撐。作為財務管理部部長，在工作中，他深知自己的責任和義務，注重強化預算資金的日常管理，通過每月組織召開預算執(zhí)行調(diào)度會等方式，不斷加快資金執(zhí)行進度，積極開展項目支出績效評價，每年按時編制完成預決算、績效評價報告、內(nèi)控報告、財務報告，不斷提高資金支出績效，確保資金使用的效益最大化。在他的努力下，2023年、2024年北京援藏指揮部預算執(zhí)行率都達到了90%以上，資金安全性和使用效益持續(xù)增強。為了提高指揮部財務管理水平，他還制定、修訂完善了《日常經(jīng)費使用管理辦法》《課題經(jīng)費管理實施細則》《內(nèi)部采購管理辦法》等多項財務管理制度，明確資金使用流程，進一步提高了指揮部的內(nèi)控管理水平，為援藏干部履職和指揮部高效運轉提供了堅實的財力保障。同時，他還配合北京市審計局完成對指揮部2022-2024年一般公共預算和北京市2021-2024年援藏資金的審計工作，確保了資金的透明安全。
根據(jù)組織安排，除擔任北京援藏指揮部財務管理部部長外，許磊還擔任拉薩市財政局黨組成員、副局長一職。在拉薩市財政局任職期間，許磊深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神，認真研讀黨章、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、中央八項規(guī)定及其實施細則精神等重要文件，在局黨組領導下扎實組織落實主題教育、黨紀教育、中央八項規(guī)定及其實施細則精神等學習教育，扎實推動局內(nèi)各項工作高效廉潔運行。許磊常說：“?一支既精通業(yè)務又忠誠干凈擔當?shù)呢斦犖槭秦斦ぷ鞯幕??！痹诮陮W習教育中，許磊要求黨員干部不僅要具備扎實的財政專業(yè)技能，更要有堅定的政治立場和高尚的職業(yè)道德。他依托援藏“三交”項目，統(tǒng)籌組織全市財政干部赴北京市財政局開展專題培訓與業(yè)務交流活動，提升拉薩全市財政干部的業(yè)務能力，在許磊的推動下，拉薩市市直單位、縣區(qū)的財政管理水平得到了顯著提升，為財政資金的規(guī)范管理與高效使用打牢了基礎。
為深入貫徹落實習近平總書記關于財會監(jiān)督的重要論述和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》精神，依法依規(guī)組織財會監(jiān)督檢查工作。入藏三年以來，許磊帶領會計監(jiān)督科依法履行財會監(jiān)督職能，對市直行政事業(yè)單位、各縣區(qū)96家行政事業(yè)單位、各縣區(qū)、企業(yè)依法依規(guī)進行了財會監(jiān)督專項檢查、對全市會計代理記賬行業(yè)300余家小微企業(yè)存在“無證經(jīng)營”問題進行了專項整治。在開展全區(qū)行政事業(yè)單位干部職工公款私存和個人借款長期不還專項整治工作中，全市個人借用公款長期不還涉及單位55家，干部職工1000余人，涉及金額1.56億元，資金當年全部清繳完成。通過檢查不斷完善制度體系，推動各單位《財務風險防控手冊》《內(nèi)控制度》等建章立制，形成當下改與長久立結合的閉環(huán)管理，加強協(xié)同審計、紀檢監(jiān)察等部門聯(lián)合監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)機制，提升了監(jiān)督覆蓋面和精準度，起到了嚴肅財經(jīng)紀律，維護財經(jīng)秩序的效果，也起到了優(yōu)化營商環(huán)境，維護市場經(jīng)濟秩序作用，保障了全市財政資金運行安全，提升了財政資金使用效益，為拉薩經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎。
“援藏不僅是對身體的考驗，更是對精神的洗禮。三年的時光，讓我深刻理解了‘奉獻’二字的重量。這段經(jīng)歷，如同雪山之巔的磨礪，讓我的靈魂得到了升華。我將把這段援藏工作經(jīng)歷化為前行的動力，不僅要把拉薩一些好的工作做法帶回北京，為首都和拉薩搭建起一座連心橋，更要把首都的標準留在高原，把拉薩的精神融入血脈，帶回北京，為首都的發(fā)展貢獻新的力量?！痹S磊的目光更加堅定，心中充滿了對未來的無限憧憬和決心。
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